Carlo autentica chat y choca con versión sobre contrato

La comparecencia bajo juramento de Osvaldo Carlo Linares, presidente de Regulatory Compliance Services y encargado de la Oficina Independiente de Adquisiciones (3PPO), abrió este martes nuevos frentes en la investigación legislativa sobre la contratación de generación temporera: confirmó la existencia y su participación en el chat donde el zar de Energía, Josué Colón Ortiz, daba seguimiento al proceso; describió una participación activa de la Autoridad para las Alianzas Público-Privadas (AAPP) y la Autoridad de Energía Eléctrica (AEE); identificó personas vinculadas a gestiones que interpretó como cabildeo de los tres proponentes y sostuvo que todavía se negocia con dos de ellos. 

La extensa vista de la Comisión de Gobierno de la Cámara de Representantes, presidida por Víctor Parés Otero, forma parte de la investigación bajo la Resolución de la Cámara 42 sobre el proceso que desembocó en el posteriormente cancelado contrato de aproximadamente $5,887 millones con Power Expectations para proveer 400 megavatios de generación temporera. 

Pero fue el asunto de los mensajes de texto —divulgados durante los últimos días y que colocaban a Colón impartiendo instrucciones y exigiendo avances desde 2025— uno de los elementos de mayor trascendencia de la jornada.

Carlo confirma que estaba dentro del chat

Al finalizar la vista, Carlo confirmó a periodistas que él mismo formaba parte del chat en el que Colón enviaba mensajes relacionados con el proceso de contratación.

Según explicó, en ese grupo también participaban Juan González Galarza, asesor legal externo de la AAPP y del zar de Energía; Lionel Santa, asesor legal general de la AAPP; la entonces directora ejecutiva de la AEE, Mary Carmen Zapata; y Alexis Rivera Medina, director jurídico de la corporación pública. 

La confirmación resulta relevante porque hasta ahora el contenido del chat había trascendido fundamentalmente mediante publicaciones periodísticas. Carlo, quien participó directamente en el proceso de contratación y era miembro del grupo, reconoció públicamente la existencia de ese canal de comunicación y su participación en él.

El Nuevo Día publicó el lunes mensajes que se remontan a junio de 2025 y que, según el medio, muestran a Colón reclamando avances y procurando acelerar el proceso de contratación de generación temporera. La publicación contrastó esos mensajes con expresiones anteriores de Colón ante la Cámara, donde había sostenido que no intervino en la evaluación, negociación y contratación de Power Expectations. 

Carlo sostuvo además en su ponencia que diversas comunicaciones reflejan que Colón, González y Santa daban “seguimiento continuo” al proceso y que representantes de la AAPP participaron de las negociaciones. 

AAPP y AEE estaban activamente involucradas

Otro punto central de la comparecencia fue la delimitación de responsabilidades entre el 3PPO, la AAPP y la AEE.

Carlo defendió que el 3PPO evaluaba y recomendaba, pero que no tenía la facultad final para otorgar el contrato. Según su versión, tanto la AAPP como la AEE suministraban información, establecían parámetros y participaban de las reuniones y negociaciones. 

“Ambas entidades nos suministraron información, nos daban seguimiento, presentaban las bases de lo que iba a ser la negociación, establecían los términos, se envolvían en reuniones”, declaró Carlo durante la audiencia. 

En su ponencia sostuvo que, para este contrato, el nivel de independencia que normalmente tiene el 3PPO en adquisiciones relacionadas con LUMA o Genera no aplicaba de la misma manera porque la parte contratante era la AEE.

De acuerdo con Carlo, la participación de la AAPP y de la AEE no constituía una irregularidad, sino que era parte de la estructura requerida cuando una entidad gubernamental es la que eventualmente queda obligada por el contrato. 

Contraste con testimonio de Josué Colón

Aunque Carlo indicó que Colón no estuvo físicamente en las sesiones de negociación con los proponentes, sostuvo que personal bajo su estructura sí participó y que la AAPP estuvo involucrada en el trámite. 

La distinción cobró importancia porque Colón había comparecido previamente ante la comisión y rechazado que hubiera intervenido directamente en el proceso competitivo.

La controversia aumentó cuando durante la vista se discutió una reunión del 29 de julio, relacionada con la eventual sustitución de Enchanted Rock por Flotek Industries. Según la información ventilada, en ese encuentro estuvieron Colón, Zapata, Carlo y representantes de Power Expectations, Reyes Contractor Group y Flotek. 

Ante esas aparentes diferencias entre testimonios, el representante popular Héctor Ferrer Santiago solicitó que la comisión revise la comparecencia anterior de Colón y evalúe un posible referido por perjurio. Parés respondió que ese análisis formará parte del trabajo de la comisión. No se ha producido una determinación de que Colón haya cometido perjurio. 

Identifica personas vinculadas a los proponentes

Carlo también identificó personas y firmas que, desde la perspectiva del 3PPO, realizaron gestiones relacionadas con los tres proponentes finalistas.

En el caso de Power Expectations, señaló a Alfredo Escalera, fundador de Globalize. Según Carlo, cuando preguntaron a la empresa sobre su rol, esta indicó que Escalera era un business advisor o asesor de negocios y no un cabildero. 

Respecto a Javelin Global Commodities, mencionó al bufete McConnell Valdés y señaló que el exsecretario de la Gobernación Marcos Rodríguez Ema estuvo entre las personas que representaron intereses vinculados a Javelin ante el 3PPO. 

En cuanto a Gothams Energy, Carlo mencionó al abogado Anthony Maceira y su bufete MZLS. Sin embargo, reconoció durante la vista que la explicación recibida fue que Maceira intervenía como abogado de la empresa y no como cabildero. 

La diferencia es significativa porque los tres proponentes habían presentado declaraciones indicando que no tenían cabilderos contratados para el proceso. Power Expectations, por ejemplo, declaró bajo juramento ante la Junta de Supervisión Fiscal que no había suscrito contratos para servicios de cabildeo o relaciones gubernamentales. 

Carlo explicó que, desde la perspectiva del 3PPO, sí hubo llamadas, solicitudes de reuniones y gestiones que interpretaron como esfuerzos para adelantar las propuestas, aunque las compañías clasificaron de otra manera a las personas que las representaban.

Gothams responde con cese y desista

Horas después de la comparecencia, Gothams Energy reaccionó formalmente.

El abogado Carlos A. Steffens Guzmán envió a Carlo una carta de cese y desista fechada el mismo 15 de septiembre en la que sostuvo que varias de las expresiones hechas durante la vista eran falsas y podían inducir a error al foro legislativo y al público. Una copia fue dirigida al presidente de la Comisión de Gobierno para solicitar que se incorpore al expediente legislativo. 

La compañía contradijo cuatro señalamientos que atribuyó al testimonio de Carlo.

Primero, negó haber incumplido requisitos ambientales y aseguró que ninguna agencia estatal o federal le ha notificado determinación alguna de incumplimiento.

Segundo, rechazó que hubiese incumplido requisitos de la Guardia Costera de Estados Unidos. Gothams sostuvo que la coordinación relacionada con su propuesta de una unidad flotante de generación forma parte del análisis de viabilidad y que, al no existir todavía un contrato formalizado, continúa realizando la diligencia correspondiente a la etapa actual. 

Tercero, negó haber sido vetada, suspendida o inhabilitada por el Departamento de Estado de Estados Unidos o alguna otra agencia federal. 

Y cuarto, rechazó que Maceira Zayas LLC (MZLS) haya realizado cabildeo para Gothams.

Gothams: Maceira era abogado, no cabildero

La compañía sostuvo que los trabajos de MZLS han sido “estrictamente jurídicos”, incluyendo revisión y negociación contractual, análisis ambiental y de permisos, asuntos regulatorios y acuerdos con suplidores.

Según la carta, dos abogados del bufete participaron en reuniones con el 3PPO en calidad de asesores legales, y Gothams sostiene que esa participación no constituye cabildeo. Añadió que esas reuniones tampoco fueron coordinadas por MZLS, sino por integrantes del equipo interno de la compañía y otro bufete contratado para el asunto. 

La comunicación, por tanto, entra en conflicto directo con cualquier caracterización de esas actuaciones como cabildeo. Sin embargo, durante la propia vista Carlo reconoció la explicación de que Maceira actuaba como abogado, mientras describió las interacciones desde la óptica del 3PPO como gestiones que había interpretado como cabildeo. 

Gothams pidió a Carlo que cese de repetir las expresiones que considera falsas y se reservó cualquier derecho, causa de acción o reclamación que pudiera tener. 

Vea la carta enviada por Gothams aqui

Javelin y Gothams siguen sobre la mesa

Mientras Power Expectations quedó fuera luego de que la AEE cancelara el contrato, Carlo confirmó que el proceso con los otros dos proponentes no está cerrado.

Sobre Javelin, sostuvo que el 3PPO siempre la consideró “la mejor de las tres compañías” y manifestó interés en determinar si es posible alcanzar un acuerdo. 

En cuanto a Gothams, indicó que ya existen negociaciones para llegar a un precio. Carlo reconoció que la salida de Power Expectations podría fortalecer la posición negociadora de los restantes proponentes debido a la necesidad de generación que mantiene Puerto Rico. 

El funcionario describió como grave la situación de capacidad eléctrica y señaló que el déficit estructural se encuentra en el orden de 700 a 850 megavatios, precisamente mientras el Gobierno busca alternativas para sustituir la generación que esperaba obtener mediante los contratos temporeros. 

Joby Weeks y el referido federal

La vista volvió también sobre la participación de Jobadiah “Joby” Sinclair Weeks, quien apareció como firmante en representación de Enchanted Rock y cuyo trasfondo incluyó una convicción federal relacionada con fraude en criptomonedas.

Carlo sostuvo que correspondía validar la autoridad de la persona para firmar, pero que el 3PPO no tenía como obligación investigar su trasfondo personal. Tras surgir la controversia con Enchanted Rock, indicó que se creó un expediente y se realizaron referidos a autoridades federales y estatales. 

Carlo afirmó además que ya ha comparecido ante el FBI y el Departamento de Justicia de Puerto Rico, y que su oficina continúa respondiendo requerimientos de esas agencias, de Ética Gubernamental, del Senado, de la Cámara y de otras entidades que investigan distintos aspectos del proceso. 

El chat queda ahora en el centro de la investigación

Más allá de las diferencias sobre cabilderos, requisitos regulatorios y las responsabilidades contractuales, la vista dejó el chat como una pieza particularmente relevante para las próximas etapas de la investigación.

Hasta ahora, Colón ha caracterizado su participación como parte de sus funciones de supervisión y seguimiento a la política energética. Carlo, por su parte, sostuvo que la AAPP, la AEE y sus respectivos equipos mantuvieron una participación activa durante todo el proceso y confirmó que él estaba incluido en el grupo donde se intercambiaban los mensajes. 

La Comisión de Gobierno deberá ahora contrastar los mensajes, los testimonios bajo juramento y los documentos del expediente para determinar el alcance exacto de la intervención de cada funcionario. La petición de Ferrer para revisar el testimonio anterior de Colón añade además la posibilidad de un referido, aunque hasta el momento ningún tribunal ni autoridad investigativa ha determinado que se haya cometido perjurio o algún otro delito.

La investigación cameral continúa mientras varias agencias estatales y federales examinan paralelamente distintos elementos del fallido contrato de generación temporera.