Junta advierte contra ampliar días sin IVU escolar

La Junta de Supervisión Fiscal advirtió a la gobernadora Jenniffer González Colón que no debe convertir en ley una medida legislativa que ampliaría de cuatro a 14 los días anuales durante los cuales las familias podrían adquirir uniformes y materiales escolares sin pagar el Impuesto sobre Ventas y Uso (IVU).

El señalamiento fue presentado por el director ejecutivo del organismo fiscal, Robert Mujica, mediante una carta relacionada con el Proyecto de la Cámara 272, aprobado por la Asamblea Legislativa y enviado a La Fortaleza para la consideración de la primera ejecutiva.

La medida propone establecer un periodo de siete días consecutivos en julio y otros siete en enero, en sustitución de los dos días que actualmente se conceden en cada semestre escolar. En total, la exención aumentaría de cuatro a 14 días al año. 

Junta señala impacto millonario

Según Mujica, el proyecto reduciría los ingresos del Fondo General y de los municipios en aproximadamente $3.4 millones anuales, para un impacto acumulado estimado de $16.7 millones durante los próximos cinco años fiscales.

La Junta sostuvo que la legislación no identifica ahorros ni fuentes recurrentes de ingresos que compensen esa reducción, por lo que, según su análisis, resulta incompatible con el Plan Fiscal certificado y con las disposiciones de la ley federal PROMESA. 

“El impacto acumulativo de conceder nuevas suspensiones contributivas sin identificar medidas recurrentes de compensación representa un riesgo para la estabilidad fiscal de Puerto Rico”, planteó Mujica en la comunicación enviada a la gobernadora.

Aunque reconoció que la propuesta persigue ofrecer alivio económico a las familias, la Junta insistió en que cualquier modificación contributiva debe ser neutral para los recaudos o estar acompañada de una fuente de financiamiento permanente.

No fue incluido en el presupuesto

El organismo fiscal también cuestionó el momento en que la Asamblea Legislativa aprobó la medida, al señalar que su impacto económico no fue contemplado en el presupuesto certificado para el año fiscal 2027, que comenzó el pasado 1 de julio.

A juicio de la Junta, implantar la exención ampliada produciría un gasto o una pérdida de ingresos sin financiamiento identificado, lo que podría afectar el requisito de mantener un presupuesto balanceado.

Mujica sostuvo además que la medida podría requerir una reasignación presupuestaria sujeta a la Sección 204(c) de PROMESA. Según indicó, el Gobierno no ha solicitado ni obtenido autorización de la Junta para realizar ese ajuste. 

Amenaza con acudir al tribunal

La Junta exhortó directamente a González Colón a no firmar el proyecto y recomendó que el Ejecutivo y la Legislatura identifiquen primero ingresos recurrentes o economías suficientes para cubrir su costo.

En caso de que la gobernadora decida convertirlo en ley, el organismo pidió que el Gobierno se comprometa a no implantarlo hasta que se determine que la legislación cumple con PROMESA y con el Plan Fiscal.

La Junta también se reservó el derecho de solicitar remedios judiciales para impedir su ejecución, una advertencia que abre la posibilidad de un nuevo enfrentamiento entre La Fortaleza y el ente fiscal por el control de la política contributiva del país. 

Exención vigente será este fin de semana

Mientras se evalúa el futuro del proyecto, el Departamento de Hacienda informó que el periodo vigente de compras escolares sin IVU comenzará a la medianoche del viernes 17 de julio y terminará a las 11:59 p. m. del sábado 18 de julio.

El segundo periodo correspondiente al año escolar 2026-2027 se celebrará el viernes 8 y el sábado 9 de enero de 2027. La exención cubre uniformes y materiales escolares que cualifiquen bajo el Código de Rentas Internas. 

El Proyecto de la Cámara 272 fue presentado por el representante novoprogresista Sergio Estévez Vélez y recibió aprobación unánime en ambos cuerpos legislativos. Su exposición de motivos sostiene que el periodo actual resulta limitado para numerosas familias trabajadoras que deben coordinar las compras escolares con sus obligaciones laborales.